據央視消息，國務院總理李克強17日主持召開國務院常務會議，審議通過“十四五”推進國家政務資訊化規劃，加快建設數位政府、提升政務服務水準；並決定再度設立2000億元專項貸款支持煤炭清潔高效利用，促進綠色低碳發展。有機構預計，2025年數位政府市場規模近萬億。

與此同時，另一條萬億賽道也迎來重磅消息。據中證報消息，在“雙碳”目標下，我國氫能產業發展正步入快車道，已有50多個地級市發佈氫能產業規劃。業內專家稱，國家層面關於氫能產業發展的頂層設計也將出臺。上周日，券商中國曾報導，市場預期，氫能產業發展規劃可能會較快出臺。

值得一提的是，花旗銀行將普拉格能源(PLUG.O)目標價從35美元上調至56美元。普拉格是氫能源巨頭，近期表現十分突出。

國務院突發兩條重磅

據央視新聞聯播，國務院總理李克強17日主持召開國務院常務會議，審議通過“十四五”推進國家政務資訊化規劃，加快建設數位政府、提升政務服務水準；決定設立支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，促進綠色低碳發展。

會議指出，推進政務資訊化是提高政府管理效能和服務水準的重要舉措。按照黨中央、國務院部署，“十三五”時期，結合“放管服”改革，我國政務資訊系統建設應用取得長足進展，“不見面審批”、“掌上辦”等新模式不斷湧現，企業和群眾辦事便利度明顯提高。“十四五”時期要面向企業和群眾期盼，抓住政務資訊共用、提升政務服務效率等關鍵，推進數位政府建設，加快轉變政府職能，促進市場公平競爭。一要構建統一的國家電子政務網路體系，打破地方、部門資訊孤島，實現應聯盡聯、資訊共用。二要豐富全國一體化政務服務平臺功能，構建統一的電子證照庫，推廣電子合同、簽章等應用，在社保、醫療、教育、就業等方面提供更便捷公共服務。三要完善法人、自然資源、經濟資料等基礎資訊庫。深化數位技術在公共衛生等重大突發事件應急處置中的應用。四要推動政務資料按政務公開規則依法依規向社會開放，嚴格保護商業秘密和個人隱私。五要加強市場監管資訊化建設，完善“雙隨機一公開”監管、“互聯網+監管”等機制，提升食品藥品特種裝備等協同監管能力。六要增強政務資訊基礎設施和系統、資料安全保障能力。

會議指出，我國能源資源稟賦以煤為主，要從國情實際出發，著力提升煤炭清潔高效利用水準，加快推廣成熟技術商業化運用。會議決定，在前期設立碳減排金融支持工具基礎上，再設立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，形成政策規模，推動綠色低碳發展。新設立的專項再貸款，按照聚焦重點、更可操作的要求和市場化原則，專項支持煤炭安全高效綠色智慧開採、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用和推進煤層氣開發利用等。全國性銀行自主發放優惠貸款，人民銀行按貸款本金等額提供再貸款支援。會議要求，統籌研究合理降低專案資本金比例、適當稅收優惠、政府專項債資金支援、加快折舊等措施，加大煤炭清潔高效利用項目支持力度。

一條萬億賽道崛起？

國常會審議通過“十四五”推進國家政務資訊化規劃。有知名券商研究機構預計，2025年數位政府市場規模近萬億。那麼，這是否意味著一條萬億賽道即將崛起呢？

根據中研普華出版的《2021-2025年中國智慧政務行業發展分析與前景展望研究報告》，在國家的大力支持和推動下，2020年智慧政務取得了較大進展，增速再創新高，2020年我國智慧政務市場規模達到3326億元，同比增長5.86%。他們預計，隨後5年內，智慧政務仍將保持6%左右的穩定增長。

國元證券的研報則顯示，政務資訊化市場規模穩健增長，軟體及服務市場占比不斷提根據智研諮詢的資料，2019年中國電子政務市場規模達到3330.2億元，同比增長7.19%，2013-2019年CAGR達到12.60%，預計2025年政務資訊化市場規模將達到5200億元，2019-2025年CAGR達到7.71%。在政務資訊化需求持續增長的背景下，行業對軟體及服務需求將不斷增長。

此外，據賽迪顧問統計，2020年中國政務雲市場規模653.6億元，同比增長42.3%，高於2018/2019年增速，其中IaaS市場規模為520.9億元，占總體市場比重79.7%，預計未來三年中國政務雲市場規模CAGR超30%，到2023年達到1497.3億元。

事實上，2021年政府工作報告中提出“加快數字社會建設步伐，提高數字政府建設水準，營造良好數位生態，建設數位中國”。“十四五”規劃提出“提高數字政府建設水準，將數位技術廣泛應用於政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優化，不斷提高決策科學性和服務效率”。此前，江蘇、浙江、廣東、湖南、湖北等地也紛紛出臺數字政府建設相關政策檔。數字政府建設已經開啟。

氫能也迎重磅驅動

除數字政府外，氫能也迎重磅驅動。上周日，券商中國曾報導，市場預期，氫能產業發展規劃可能會較快出臺。17日，中證報報導稱，在“雙碳”目標下，我國氫能產業發展正步入快車道，已有50多個地級市發佈氫能產業規劃。業內專家稱，國家層面關於氫能產業發展的頂層設計也將出臺。這可能意味著關於氫能產業頂層設計出臺的時間視窗已經打開。

值得一提的是，17日，花旗銀行將全球氫能源龍頭企業普拉格能源(PLUG.O)目標價從35美元上調至56美元。今年九月份，花旗分析師P.J． Juvekar在訪問了普拉格能源公司的總部並與其首席財務官Paul Middleton會面後，重申了對普拉格能源的的“買入”評級，並將其目標價定為35美元。Juvekar在一份研究報告中告訴投資者，普拉格能源相信，它可以以具備足夠競爭力的價格向現有客戶出售綠色氫，其價格和工業天然氣公司如今普遍提供的液化灰色氫相差無幾。在這之後，普拉格能源迎來大爆發。股價從23美元附近漲至最高44.49美元。

據《中國消費者報》消息，中國電工技術學會電動車輛專業委員會主任委員周鶴良表示，經過長期市場研發和沉澱，如今氫能源車技術水準越發成熟，目前氫能源車已經具備了規模化市場推廣的可能。此前氫能源車從未受到產業政策、汽車企業、消費市場過高的關注。不過，從如今車市氛圍的變化來看，已經能夠從氫能源車身上依稀看到當年新能源車發展初期的影子。

（文章來源：證券時報）