隨著疫情形勢好轉，上海恢復正常社會生活秩序的步伐進一步加快。5月15日，上海市表示，將分階段複商複市。5月16日，上海市明確了恢復正常生產生活的時間節點：6月起，在嚴格防範疫情反彈、風險可控的前提下，全面實施疫情防控常態化管理，全面恢復全市正常生產生活秩序。
證券時報·e公司記者從上海各區瞭解到，5月16日，上海奉賢、崇明等區已有部分公交線路恢復運營，公園、景區將陸續實行有限開放；上海松江區市民可預約巡遊計程車至機場、高鐵站。春末夏初，上海街頭的“煙火氣”正在回歸。
6月起恢復生產生活秩序
在5月16日的上海市疫情防控新聞發佈會上，上海市副市長宗明宣佈，上海市16個區中，已有15個區實現社會面清零。隨著各項防控措施落地實施，綜合專家研判分析，上海已經明確了下一步防控工作。
從現在開始至5月21日，是上海鞏固清零攻堅“十大行動”成果階段。5月22日至5月31日是向常態化防控轉換階段。6月1日至6月中下旬，在嚴格防範疫情反彈、風險可控的前提下，全面實施疫情防控常態化管理，全面恢復全市正常生產生活秩序。
根據該規劃，上海市明確了社會面管控、監測預警、交通組織、公共服務等方面的具體防控措施和開放安排。
對於大眾最為關心的交通組織、市域交通，上海表示，5月16日起，巡遊計程車、私家車可在社會面清零的金山、奉賢等非中心城區和浦東新區相關鎮域範圍通行。在徐匯、黃浦等區相關街道範圍，暫憑機動車電子通行證通行，繼續提供就醫等應急需要預約用車。5月22日起，地面公交和軌道交通有條件逐步恢復運營。網約車參照社會車輛通行管理要求。
在對外交通方面，5月16日起，鐵路逐步增加上海虹橋站、上海站等的到發列車數量，逐步恢復正常運行。後續，航空逐步恢復國內航班執飛上海，適時調整國內外航司執飛上海航班的客座率。
在檢測預警方面，上海市明確，出入有明確防疫要求的公共場所、搭乘公共交通工具的人員，須持48小時內核酸檢測陰性證明。在社區、園區、商場、超市、學校、交通場站等場所佈局常態化核酸檢測採樣點，構建15分鐘核酸採樣服務圈。
復工複產加速推進
在前期的大力推動下，上海復工複產節奏持續加快。最新資料顯示，上海9000多家規模以上工業企業中，已復工4400多家，占比接近50%。已實現社會面基本清零的金山、青浦、奉賢等區，規上工業企業復工率超過全市平均水準，其中金山區接近70%，青浦約60%。
“公司根據政策正在做防疫措施及預案深化，之前也是一直在做復工的準備工作的。”5月16日，豫園股份相關負責人告訴記者，當前，按照上海“有序放開、有限流動、有效管控、分類管理”原則，豫園文化飲食集團旗下各大餐飲門店，包括松鶴樓麵館、德興菜館、上海老飯店等，在嚴格落實市、區級疫情防控措施要求的基礎之上，逐步恢復門店線上外賣。
近期，多家地處上海或在上海有業務部署的上市公司通過互動平臺等管道，向外界傳遞了復工複產的最新進展。
如海優新材5月16日表示，因疫情原因，公司上海工廠4月份暫時停工，短期對公司生產交付能力造成了影響。金山工廠上周已部分復工，同時公司已於4月份加速其他工廠的產能擴張進程，公司整體產能已得到較好恢復。後期公司也將繼續積極爭取，力爭早日實現上海工廠全產能復工複產。
百聯股份表示，旗下百聯中環、南方、西郊等十幾家購物中心，積極回應市政府號召，為店內保供企業如超市、藥店、母嬰店提供強化的防疫防控和扎實的日常運維保障，金山、南橋店內的世紀聯華線下業務已恢復；同時與在地街鎮接洽，為店內餐飲商戶創造人、貨、場的復工複產條件，現已有多家餐飲恢復線上業務。
在前期推動汽車、半導體等重點行業企業復工複產的基礎上，近期，上海又出臺了多個行業的復工複產指引。如針對涉及企業眾多的軟體和資訊服務業，上海市近期發佈了《軟體和資訊服務業疫情防控和閉環管理指引》，指導軟體和資訊服務業重點企業平穩有序開展生產經營活動。
其中提到，復工複產遵從自願、必需原則。企業有強烈的復工複產意願，保障服務國計民生行業，有獨立樓宇，所在園區符合復工複產相關規定，並具備閉環管理疫情防控措施和條件的，經所在區推薦、市審核後可返崗復工。返崗應遵從必需必要、最低精簡原則。
部分線下商超開門迎客
5月以來，上海封控區人口不斷減少，防範區人口逐漸增多。部分防範區居民可有序出行，前往指定商超、藥店等採購。線下商超恢復營業，讓消費者找回了往日的城市“煙火氣”。
“今天中午12點，盒馬mini首家線下恢復營業的虹口萬泰店就開門了，店裡已經完成各品類補貨。”5月16日，盒馬相關負責人告訴記者，線下門店的活魚、活蝦、貝類等品種明顯增多，一些時令鮮花也有補貨。
據介紹，目前，盒馬鮮生、盒馬mini、盒馬X會員店、盒馬奧萊目前已有60家恢復線上營業，門店積極開展環境消毒、落實人員閉環管理、線下商品陳列佈置、設置“場所碼”、“數字哨兵”等各項開業前準備工作，力爭確保有序復工、高效復工。
5月16日，e公司記者瞭解到，上海大潤發26家門店中，已有10家門店恢復線下營業。到店顧客需根據當地疫情防控政策要求，持《臨時出入通行證》、核酸報告等相關證件可進店採購。
“今天下午線下恢復營業，我們準備了30噸蔬菜水果，光是榴槤就一整個排面，還有水仙芒、小台農芒果、南匯8424西瓜都上架了。”上海大潤發南匯店生鮮經理何芳告訴記者， 這是時隔8天后，南匯店重新恢復線下營業。
另外，永輝超市的部分門店也開門迎客，復工複產步伐提速。截至目前，上海永輝恢復線下營業的門店已超過10家，開業門店生鮮日均總訂單量約100噸。除了線下逐步恢復營業，上海永輝38家超市門店中，已有36家恢復線上及社區集單保供。
據上海市商務委主任顧軍介紹，截至5月14日，全市12家重點連鎖超市賣場企業，合計門店總數1625家，實開門店數1193家，其中，線下營業門店總數183家，線上營業門店總數1010家。
全市15家重點連鎖便利店企業，合計門店總數6208家，實開門店數2214家，其中，線下營業門店總數673家，線上營業門店總數1541家。目前，各區和相關企業正在進行線上營業門店恢復線下營業的準備工作。
部分公交線路恢復運營
按照要求，5月16日起，上海市巡遊計程車、私家車可在社會面清零的金山、奉賢等非中心城區和浦東新區相關鎮域範圍通行。5月22日起，地面公交和軌道交通有條件逐步恢復運營。
5月16日起，松江區2家計程車公司，開始提供13輛市級巡遊計程車，為該區居民至機場、虹橋高鐵站及市內應急接送提供保障。有需求的居民，可提前至少一天通過電話預約出行，僅限防範區內且持有48小時內核酸陰性證明的人員。
奉賢區是上海率先實現社會面清零的行政區之一。5月16日，奉賢區發佈公告稱，將有序開放部分公共場所。部分公交、公園（含A級景區）、公共商超、公共街區在嚴格落實疫情防控措施的前提下，將實行限時、限流運行。
根據安排，5月16日起，奉賢區首批恢復了奉賢1路、奉賢15路、奉賢17路等9條公交線路。這些公交線路的首末班車時間統一定為7∶00至18∶00。乘坐公交需提供48小時內核酸檢測陰性證明。上海市崇明區目前也恢復了城橋1路、城橋3路、城橋5路等少量公交線路。
市內軌道交通方面，據記者瞭解，疫情期間上海地鐵6號線和16號線曾保持了運行。5月10日，上海地鐵發佈通知：自當天下午13時起至另有通知時止，6號線和16號線全線停止運營服務。至此，上海軌道交通全網路所有線路車站均停止運營。
“最近有統計班組司機可以複崗人員名單。但具體復工時點，以及多少軌交線路恢復，我們也在等通知。”上海某地鐵線路司機告訴記者。
除了公共交通外，記者瞭解到，奉賢區部分景區、公園也將恢復開放。自5月16日起，奉賢區上海之魚、古華公園恢復開放。開放期間，各公園將嚴格管控遊客數量，遊客規模不超過最大承載量的50%。
位於奉賢區的碧海金沙景區，預計於5月18日起逐步有序恢復正常營業（園內室內場所、遊樂設施暫不開放）。開放期間，景區嚴格實行分時預約措施，並視情間隔性安排遊客入園。
鐵路、航空加開班次
對外交通方面，自本輪疫情以來，上海市鐵路客運一直維持低限度運營，最低時單日從上海開出的列車僅有4列。上海市三大火車站中，上海站5月16日僅有2列從合肥南站出發的列車到達，未開行其他列車；上海南站處於暫停運營狀態。上海虹橋站開行的列車數量則有所增加。
據記者統計，5月16日，虹橋火車站開行的列車超過十列，主要前往廈門、廣州南、西安北、徐州東、南京南等地。目前，鐵路客票預售期已臨時調整為5天，記者發現，從上海出發的車票大多已提前售罄。
航空方面，自5月16日起，上海出港及到達的航班數量均有所恢復。各大購票平臺資訊顯示，5月19日起，上海兩大機場航班量將明顯增長。
以到北京的航線為例，購票APP顯示，5月16日起，每天有一班從上海飛往北京的航班，由東方航空執飛。5月18日將加開海南航空HU7608航班，每天12點15分從虹橋起飛。到5月19日，上海全天將有十多個航班從虹橋和浦東機場飛往北京，由海航、東航、國航等航空公司執飛。
5月16日，春秋航空相關負責人向記者介紹，公司已經做好了大規模的復工複產準備。5月18日春秋航空將恢復上海-昆明、上海-大連航班運行，目前僅針對學生群體，主要是為了幫助在滬學生順利返鄉。
“這是一個開始，對於航線恢復來說是一個積極的準備。”該負責人表示。後續，為保障旅客必要出行的通達便捷，春秋航空將陸續恢復暫停的部分航線。
吉祥航空亦在5月15日宣佈，5月16日起恢復HO1145/46上海浦東-福建龍岩往返航班。這是上海全域靜態管理以來，吉祥航空恢復的首個上海始發國內定期客運航班。
按照規定，上海市民非必要不離滬，離滬須持有48小時內核酸檢測陰性證明，同時須提供24小時內抗原檢測陰性證明。上海市機場將開展離滬人員核酸和抗原檢測結果查驗。
同時，各社區、居委對於居民出行也有相應要求，有的要求目的地開具接收證明，並承諾在疫情結束前不返回等，而各地對於上海到達的旅客多執行封閉管理措施。
快遞物流效率提升
5月8日，上海市郵政管理局發佈第一批復工複產“白名單”企業。包括順豐快遞、中通、圓通、京東等20家快遞物流企業開始復工。5月16日，上海市郵政管理局公佈了郵政快遞業第二批復工複產“白名單”企業。名單中包括跨越速運、宅急送、義達快遞等7家企業。
上海市郵政管理局表示，當前，上海主要品牌企業分揀中心已陸續投入運營，部分區域網點已恢復運行。希望在符合防疫要求的前提下，各相關部門、屬地街鎮和園區，積極支援“白名單”企業盡可能多地恢復處理中心和營業網點的運營，盡可能快地全面恢復個人寄遞業務。
有多位元上海居民向記者表示，近期他們在電商平臺購買商品，配送速度已經明顯加快。“前天在京東下單，原以為要很多天才送到，沒想到今天就收到了。”“下單時店家給我發來提示，疫情期間無法保障配送時效，但我實際收貨還是比預期快了很多。”
“5月11日下單，當時沒注意發貨地，下單後才發現是從上海發貨，以為會延誤很久，沒想到13號就收到了。”湖北省孝感市一位元居民告訴記者，近日他也收到了從上海發出的順豐快件。
除電商平臺快遞訂單外，各快遞物流企業正在加快配送前期積壓的快件。近期，不少上海市民反映，收到了前期購買的中通、圓通等快遞。
在個人寄件方面，目前，上海市主要快遞物流平臺仍處於暫停服務狀態。但順豐在上海提供同城急送服務，上海浦東、崇明島、浦西分為三個區域運營。隨著疫情形勢好轉，預計上海快遞企業將儘快恢復個人寄件服務。
菜價平穩採購更方便
在持續打通物流通道、供應管道，加大打擊價格違法等措施下，上海各類生活物資的價格保持平穩。
“居委提供的蔬菜採購管道，套餐包括生菜、菠菜、茼蒿等5種蔬菜共6斤，39元，有需要的可聯繫樓長，今天可送達。”近期，記者所在社區內，居委已組織多次統一團購，蔬菜、肉類等生活物資的團購價格較4月初明顯回落。
餓了麼組織的社區團購中，有多種民生蔬菜套餐。其中某蔬菜禮包售價79元，包含蒜薹、茄子、萵筍等9種蔬菜約11斤，平均價格與市場基本相當。
隨著運力不斷提升，各社區團購的“門檻”也在不斷下調。在許多區域，餓了麼社區團購的起送份數，已從此前的30份、25份，下調至如今的15份、8份起送。京東平臺團購區，已有不少商家提供“一件起送”服務，大大方便了居民採購。
水產海鮮是疫情前期的“稀缺物資”，由於保鮮不易、配送難度較高，購買魚蝦等水產品較為麻煩。近期，情況明顯好轉。
浦東新區居民李先生告訴記者，近期他通過居委提供的團購管道，購買了2條鮮活鱸魚，每條重約500克，平均約20多元一條。“如果需要宰殺，拿到手就是冰鮮包裝；如果選擇鮮活魚，拿到手的還是充氧包，直接送到社區門口，非常方便。”
應居民需求，記者所在社區，近日也組織了多次水產品團購。套餐內不僅有小龍蝦，還有鱸魚、鯽魚、鯿魚、花鰱等常見水產。中大號小龍蝦5斤售價145元；鯽魚2條約4斤，售價50元。
有組織水產海鮮團購的“團長”告訴記者，包括小龍蝦、基圍蝦等鮮活水產目前均能正常購買，當天下單，次日即可配送至社區。由於運輸成本、人力成本相對高，價格較平日會有上浮，但變化幅度不大。
在監管層面，上海持續加強保供物資監管、社區團購執法力度。5月8日-15日，上海出動價格執法人員7907人次，檢查商戶10311戶，發放價格提醒告誡函5659份，查處價格違法案件共計214件。
理髮師在社區提前“復工”
5月16日，記者從餓了麼獲悉，餓了麼App正式上線“社區理髮”頻道，供已覆蓋服務的社區居民預約理髮。參與服務的美髮手藝人除了可以提前“復工”，還有機會獲得餓了麼每人500元的專項補貼。
據瞭解，目前提供“社區理髮”服務的社區均位於防範區，居民可以下樓活動。理髮服務也將在社區的公共區域進行，髮型師及居民需做好防護及消殺工作。
居住在浦東崮山社區的謝開銳是首批報名的手藝人之一。他所在的門店先前已經組織包括他在內的幾位髮型師，為所在社區的志願者及社工提供了幾輪公益理髮服務。
據悉，上海金山區已有10多家理髮店復工。上海崇明區城橋鎮也積極推動理髮行業複市，居民可以採用微信預約、電話預約等方式前往理髮店解決“頭”等大事。目前城橋鎮已有3家理髮店、2家洗衣店有序復工。
理髮店復工前，市場監管部門通過企業微信群以及電話溝通、上門輔導等方式，指導企業做好“場所碼”申請等事項。對於已有序復工的經營戶，城橋鎮對其從業人員要求每日進行一次抗原檢測和一次核酸檢測；對進店顧客要求掃描“場所碼”和測溫。
此外，上海市中心不少美容美髮店的留守人員在店內開展了清潔消毒工作，積極為復工複市做準備。據“上海黃浦”微信公眾號，5月15日中午，黃浦區豫園街道的理髮店裡，留守在店內的工作人員正在進行大掃除，積極投入到店鋪的復工準備中。
（文章來源：證券時報網）
