證監會(SFC)-有關不受規管的虛擬資產平台的警告聲明

2021年7月16日證監會警告聲明

證券及期貨事務監察委員會（證監會）留意到幣安已在多個司法管轄區提供股票代幣的交易服務，並關注到這些服務亦可能有提供予香港投資者。證監會需明確指出，幣安集團旗下的任何實體均未獲得發牌或註冊以在香港進行“受規管活動”（註1及2）。

根據有關陳述，股票代幣是獲不同的相關海外上市股份的存管投資組合支持的虛擬資產，其價格緊密追蹤有關股份的表現。由於股票代幣可以零碎單位計值，因此它們被推廣為投資者購買零碎股份（而非完整的已繳足股份）的另類方法。

股票代幣在香港相當可能構成《證券及期貨條例》（該條例）所指的“證券”；如是者，便屬於證監會的監管職權範圍（註3）。

證監會警告若股票代幣屬“證券”，則推廣及／或分銷有關代幣──無論是在香港進行還是以香港投資者作為目標──均構成“受規管活動”，及須向證監會領取牌照，除非屬於適用的豁免範圍。

任何人如未取得證監會認可或註冊而向香港公眾發售有關代幣，亦可能屬違法。凡違反相關條文者均可能被檢控，一經定罪，須受刑事制裁。

證監會呼籲投資者如打算投資於在不受規管的平台上發售的股票代幣，務必格外謹慎。若平台不受規管，便可能沒有獨立第三方對其進行任何盡職審查或審核，以確認該相關股票代幣實際上已相應地獲相關股份的存管投資組合支持的陳述是否真確。

相關股票代幣所附帶的權利亦可能沒有向投資者全面披露，例如投票權、收取股息的權利、贖回相關股份的權利、在分拆相關股份或發行紅股及期權時的安排和權利。

證監會法規執行部執行董事魏建新先生（Mr Thomas Atkinson）表示：“證監會絕不容忍任何違反證券法例的行為，並會毫不猶豫地在適當時對無牌平台營運商採取執法行動。投資者應注意在不受規管的平台上買賣虛擬資產的風險。若有關平台終止運作、倒閉或遭黑客入侵，投資者可能會面臨損失在該平台上持有的全部投資的風險。”

證監會曾接獲投資者的投訴，指他們在不受規管平台開設的帳戶提取法定貨幣或虛擬資產時遇到困難。投資者另應注意，若該等平台與香港並無任何連繫，證監會對它們未必有監管權力。如有爭議，投資者相當可能難以提出申索，亦可能無法循法律途徑獲取賠償。

證監會亦提醒中介人必須遵從證監會的通函，當中規定，如中介人有意提供任何涉及虛擬資產的金融服務，應及早通知證監會並與證監會討論其計劃，以免引致負面監管後果（註4）。

完

備註：

1. 幣安是在https://www.binance.com/zh-HK網站上運作的一個虛擬資產平台。
2. 如《證券及期貨條例》附表5第1部所訂明。
3. 定義見《證券及期貨條例》附表1第1部第1條。
4. 請參閱證監會2018年6月1日發出的通函。
   
   
   請參閱證監會 https://apps.sfc.hk/edistributionWeb/gateway/TC/news-and-announcements/news/doc?refNo=21PR76