證監會將就是否放寬讓散戶買賣虛擬資產進行公開諮詢

【明報專訊】香港金融科技周(Fintech Week)昨開幕,財庫局會上發表虛擬資產政策宣言,訂立在港發展的政策立場和方針,證監會將就是否放寬讓散戶買賣虛擬資產進行公開諮詢。

證監會並即日公布接受虛擬資產ETF認可上市申請,以及放寬非複雜債券產品代幣化證券(STO)發行向散戶銷售,有機在短期內為散戶買賣虛擬資產迎來零的突破。

財政司長陳茂波昨以視像形式主持科技周開幕時指出,香港正探索不同試點項目,包括NFT、代幣化債券及數碼港元等,以測試虛擬資產及其於金融市場的應用所帶來的效益。

金管局總裁余偉文亦表示,港府擬於今年內推行代幣化綠色債券作為試點,期望成為全球首個由政府發行的項目,以推進虛擬資產發展。財經事務及庫務局長許正宇重申,虛擬資產交易存有匿名性及反洗錢等風險,但同時能夠帶動科技發展,故港府將以「兩步走」策略推動虛擬資產發展,包括規管虛擬資產交易所,以及探討放寬散戶投資者進行交易。

許正宇:港府「兩步走」推動虛擬資產

證監會副行政總裁兼中介機構部執行董事梁鳳儀在同一場合致詞時,提出循三個新方向(見表),放寬虛擬資產給散戶參與。

根據證監會於2018年引入虛擬資產監管框架,本港市場一直只限專業投資者買賣虛擬資產。

證監會為散戶參與打開的首度缺口????,是引入虛擬資產期貨ETF。

證監會昨午向持牌人發通函,表示只接受在認可交易所買賣的虛擬資產期貨,初期限在芝加哥商品交易所買賣的比特幣(Bitcoin)和以太幣(Ether)期貨;發行商須具有三年管理ETF的經驗及過往合規記錄良好,並在公開發售前向公眾進行有關教育。

????其次是按風險決定STO能否向散戶發售。

梁鳳儀表示STO發行應按產品的風險性質,而不只因在區塊鏈發行而歸類為「複雜產品」。普遍債券STO應視為非複雜產品,容許散戶交易。

換言之,金管局計劃推出的下一批代幣化綠色債券,有機會不限機構投資者,同時迎來散戶參與。

待《打擊洗錢草案》通過 明年4月諮詢

最後是市場爭議最大的部分,即是否容許諮散戶直接買賣虛擬貨幣。梁鳳儀表明擬待《打擊洗錢修訂條例草案》通過立法,規定在港提供服務的中央虛擬資產交易所必須領有證監會牌照後,再就散戶准入議題諮詢市場。

相關修例草案現預計於明年三月通過立法,證監會初步擬於明年四月進行諮詢。

據了解,港府在此時提出容讓散戶參與虛擬資產買賣,是因為可以預計隨着金融科技發展,部分傳統金融投資工具及工種將會被取代。

香港作為國際金融中心,必須維持競爭力,以免市場佔有率被蠶食。港府的立場一直是先讓專業投資者參與買賣,下一步就是散戶投資者。由2017年首次提出諮詢以來,已有5年的發展,只是立法程序一直拖延。到現在,港府覺得是時候向市場講清楚要研究容許讓散戶參與,所以昨天在宣言中公布,港府的政策方向其實是一致的,沒突然轉變。

至於為何不在修例草案中一併提出修訂,納入散戶投資者參與,據了解是因為草案內尚有關於針對洗黑錢及恐怖活動的條文,須盡快通過。而散戶買賣虛擬資產尚需諮詢市場,因此港府決定分開處理。

明報記者

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  • 本文由 Veri-Media 發表于 1 11 月, 2022 09:44:32
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