據新華社消息，6月1日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快穩經濟一攬子政策措施落地生效，讓市場主體和人民群眾應知盡知、應享盡享；安排進一步加大困難群眾救助幫扶力度，兜牢基本民生底線。
會議指出，按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》總體思路、政策取向推出穩經濟一攬子政策措施，主要是對政策實施提速增效。這既是及時加大力度穩住經濟大盤的重要舉措，又堅持圍繞市場主體實施宏觀政策，實行精准調控，提高效率，不透支未來。落實黨中央、國務院部署，各部門迅速行動，6方面33條政策措施實施細則制定出臺取得積極進展。
來看本次會議重點表述：
1、新增1400多億元留抵退稅，要在7月份基本退到位。
2、對金融支持基礎設施建設，要調增政策性銀行8000億元信貸額度，並建立重點專案清單對接機制。
3、對符合條件的失業農民工，無論是否參加失業保險，都要發放臨時補助或救助，並明確發放主體。
4、對汽車央企發放的900億元商用貨車貸款延期還本付息，要引導企業通過網上公告、手機短信等告知辦理方式。
5、對打通物流大通道和微循環、推進復工達產，要找准堵點、完善舉措，強化重點企業“點對點”幫扶。
6、落實支持平臺企業合法合規境內外上市、放寬汽車限購等舉措。
7、國務院派到12個省的督查組要在實地督查基礎上儘快形成報告，對政策落實中的突出問題予以通報。
8、對各地二季度地區生產總值、城鎮調查失業率、扣除留抵退稅因素後的財政收入、物價等主要指標，由統計會同財政、人力資源社會保障、稅務等部門依法依規實事求是分省公佈。
9、確保養老金按時足額發放，今年提高標準增發的退休人員基本養老金7月底前要發放到位，提高城鄉居民基礎養老金最低標準。
10、各地可因地制宜，對低保對象、特困人員一次性增發生活補貼。
對穩經濟一攬子政策再作全面篩查、細化實化
近期，圍繞國務院《扎實穩住經濟一攬子政策措施》，全國多地出臺跟進實施細則。本次國常會也指出，6方面33條政策措施實施細則制定出臺取得積極進展。
同時，圍繞政策落地見效，會議部署了下一步要求。
一要對政策再作全面篩查、細化實化，讓市場主體和人民群眾應知盡知、應享盡享。包括：
新增1400多億元留抵退稅，要在7月份基本退到位。
對金融支持基礎設施建設，要調增政策性銀行8000億元信貸額度，並建立重點專案清單對接機制。
對符合條件的失業農民工，無論是否參加失業保險，都要發放臨時補助或救助，並明確發放主體。
對汽車央企發放的900億元商用貨車貸款延期還本付息，要引導企業通過網上公告、手機短信等告知辦理方式。
其他各項政策都要細化到可操作、能落地。密切跟蹤政策實施情況，該完善的及時完善。
二要堅持用改革舉措、市場化辦法解難題，深化“放管服”改革。大力推進政策“非申即享”、網上辦。對打通物流大通道和微循環、推進復工達產，要找准堵點、完善舉措，強化重點企業“點對點”幫扶。對投資專案，各地各相關部門都要建立台賬，通過優化審批、加強用地等保障推動儘快開工。確保夏收農機免費順暢通行。落實支持平臺企業合法合規境內外上市、放寬汽車限購等舉措。
三要強化政策落實督促。國務院派到12個省的督查組要在實地督查基礎上儘快形成報告，對政策落實中的突出問題予以通報。對各地二季度地區生產總值、城鎮調查失業率、扣除留抵退稅因素後的財政收入、物價等主要指標，由統計會同財政、人力資源社會保障、稅務等部門依法依規實事求是分省公佈。
提高城鄉居民基礎養老金最低標準
會議指出，當前部分群眾就業和收入受到影響，基本生活面臨困難。要有針對性加大政策幫扶，把基本民生底線兜住兜牢。具體來看：
一要確保養老金按時足額發放，今年提高標準增發的退休人員基本養老金7月底前要發放到位，提高城鄉居民基礎養老金最低標準。
二要加大低保等救助力度。加強動態監測，重點摸排失業和靈活就業人員、易返貧致貧和低保邊緣人口等，對困難人員及時救助或納入低保。各地可因地制宜，對低保對象、特困人員一次性增發生活補貼。
三要保持醫保報銷比例和藥品品種穩定，發揮好基本醫保、大病保險、醫療救助三重綜合保障作用，對符合條件臨時遇困無法繳納基本醫保費的給予臨時參保資助。
四要推進更多民生保障經辦服務跨省通辦、便捷辦理。
五要加強民生保障資金監管，嚴肅查處截留侵佔、虛報冒領等行為。
在兜牢民生底線上，日前召開的全國財政支持穩住經濟大盤工作視訊會議強調，在當前統籌疫情防控和經濟社會發展的關鍵時刻，堅持將“三保”支出作為預算支出重點，首先保障教師等重點群體工資、養老金等按時發放。
國家發改委在日前指出，近期，部分地方已經啟動了社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，正在按程式向困難群眾發放價格臨時補貼。同時，發改委還鼓勵有條件的地方向困難群眾發放一次性補貼。
增值稅留抵退稅實施力度加碼
國家稅務總局黨委委員、副局長王道樹在近日指出，今年以來，黨中央、國務院作出實施大規模增值稅留抵退稅政策的重大決策部署，是應對經濟下行壓力、穩定宏觀經濟大盤的關鍵性舉措。
據王道樹在5月17日的介紹，今年以來，已為企業減輕稅費負擔和增加現金流超過1.6萬億元，其中有超1.1億元退稅款退到了納稅人帳戶。
而國務院穩經濟一攬子政策的第一項措施，就是進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。研究將更多行業納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策範圍。預計新增留抵退稅1420億元。今年出臺的各項留抵退稅政策新增退稅總額達到約1.64萬億元。
本次國常會在一攬子措施加大政策力度後，再對增值稅留抵退稅的實施力度加碼。會議指出，對新增1400多億元留抵退稅，要在7月份退到位。
值得注意的是，財政部在日前已明確將加快退稅進度，確保上半年基本完成小型企業以及製造業等行業中型、大型企業存量留抵稅額集中退還。
調增政策性銀行8000億信貸額度支持基建
在金融政策方面，會議同樣提出了進一步要求。會議指出，對金融支持基礎設施建設，要調增政策性銀行8000億元信貸額度。
今年上半年，積極的財政政策靠前發力，專項債資金發行使用進度提速，為年初以來的基建投資增速回升提供了有力支持。同時，近期也有一些聲音認為，下半年基建投資或難以保持後勁。
為此，穩經濟一攬子政策提出，在依法合規、風險可控的前提下，財政部會同人民銀行、銀保監會引導商業銀行對符合條件的專項債券項目建設主體提供配套融資支援，做好信貸資金和專項債資金的有效銜接。
財信研究院副院長伍超明在日前接受記者採訪時表示，貨幣配合財政為基建專案提供配套中長期資金，預計這部分資金規模將持續回暖。今年專項債8月底前基本使用到位，加之引導銀行為基建專案提供規模性長期貸款，預計二季度基建投資資金來源相對充裕，對基建投資增速形成較強支撐。
(文章來源：證券時報網)
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